Эта мера, наряду с другими законодательными инициативами главы государства, реализованными с начала года, направлена на ужесточение санкций против тех, кто способствует или участвует в незаконной миграции внутри страны и из-за ее пределов. Новая правовая база поможет созданию в России современной и прозрачной системы привлечения иностранной рабсилы.
— Россия ужесточает борьбу с нелегальной миграцией — В России за незаконную миграцию хотят ввести уголовную ответственность
Целый ряд инициатив власти в области миграционной политики последнего времени призван навести порядок в этой сфере, далекой пока от цивилизованных норм. Все дело в том, что дешевая рабочая сила, так же как и возможность не платить налоги за ее использование, выгодна многим хозяйствующим субъектам. Чем они до последней поры активно пользовались, создавая дисбаланс на рынке труда. Ущерб от этой деятельности исчисляется миллиардами долларов. Подобное положение дел, находящееся вне рамок правого поля и способствующее развитию негативной криминогенной и социальной ситуации, больше государство и общество устраивать не может.
В разгар новогодних каникул Владимир Путин уже подписал целый ряд поправок в миграционное законодательство и новых законов. В частности, изменения в законы о правовом положении иностранных граждан в России и о порядке выезда из страны и въезда в нее, а также закон о совершенствовании законодательства в области учета россиян и иностранцев. В Уголовный кодекс внесены поправки, усиливающие ответственность за организацию незаконной миграции. Вместе с тем, несмотря на очередные, ставшие традиционными, обвинения в «закручивании гаек», новые правовые механизмы регулируют не только меры в отношении нарушителей закона. Они также гарантируют мигрантам элементарные социально-трудовые условия жизни в России. Как известно, нередко они были таковых лишены, превращаясь в руках недобросовестных коммерсантов в бесправных невольников, которых можно было в любой момент буквально выкинуть на улицу.
Пакет последних правовых актов должен упорядочить как внешнюю, так и внутреннюю миграцию. И эти меры назрели давно, хотя и требуют общественной дискуссии, заявил в интервью «Голосу России» политолог Григорий Трофимчук.
«Тут, прежде всего, нужно вспомнить не о хаотичности передвижений в рамках миграционных процессов — как внешних, так и внутренних, а о террористической деятельности, которая возрастает. Хотя успехи на этом направлении есть. Эти инициативы власти надо подробно обсудить с российской общественностью, в том числе оппозиционной, и выработать общую формулу».
В первую очередь, подчеркивает эксперт, речь здесь идет о внутренней миграции. Согласно последней инициативе, за фиктивную регистрацию российские граждане будут приговариваться к штрафу в размере до 500 тысяч рублей (около 17 тысяч долларов США), принудительным работам или трехлетнему лишению свободы. Кроме того, с россиян, проживающих без регистрации, будет взиматься штраф в размере до 3 тысяч рублей (100 долларов), а с собственников жилья до 5 тысяч рублей (около 170 долларов).
— Мигрантам придется подумать о жилплощади
Основная тревога некоторых экспертов связана с тем, что подобные меры могут затруднить занятия бизнесом или другой профессиональной деятельностью, связанной с передвижениями по стране. Впрочем, они не уточняют, какие «фундаментальные» причины помешают пройти процедуру временной регистрации в случае длительного пребывания в другом регионе, тем более что ее порядок будет максимально упрощен. Кстати, эта практика во многих странах мира, которые принято называть цивилизованными, является устоявшейся нормой, не вызывающей у населения никаких негативных эмоций.
Что же касается внешней миграции, то Владимир Путин последовательно реализует идеи, высказанные в Послании Федеральному собранию и на Большой пресс-конференции 20 декабря, отмечает завкафедрой политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков.
«Он озабочен тем, что в Россию прибывает огромное количество никаким образом не зарегистрированных иностранцев. Людей, ищущих возможность заработать. Россия по этому параметру страна номер два в мире. Но с точки зрения национальных интересов и безопасности громадное число неконтролируемых людей без регистрации абсолютно ненормально. Ситуация должна быть исправлена. Путин, в частности, говорил о возможности перехода на визовый режим со странами СНГ с 2015 года в качестве контрольной меры. И предложение ужесточить ответственность за отсутствие регистрации вписывается в эту общую стратегию».
В России сложилась по-своему уникальная ситуация. С большинством стран СНГ, а именно оттуда приезжают 8 из 10 трудовых мигрантов, до сих пор действует безвизовый режим. Таким образом, в самом пересечении границы с Российской Федерацией нет ничего криминального. А вот затем многие из приезжих по тем или иным причинам выходят за рамки правового поля, становятся элементом теневой экономики.
Новые правила запретят на три года въезд в Россию иностранцев, нарушивших ранее срок пребывания в стране. Кроме того, в Уголовном кодексе теперь прописано ужесточение наказания за организацию нелегальной миграции. Нарушителям будет грозить тюремный срок до 7 лет, принудительные работы и крупные штрафы. Собственникам жилья, фиктивно регистрирующим на своей площади сотни нелегалов, теперь нужно призадуматься, а стоит ли выделки овчинка. При этом надо отметить, что законопослушные трудовые мигранты получат серьезные послабления. Так, им не придется стоять в очередях: заявку о регистрации можно будет отправить через Интернет. Это даст им право трудиться без специального разрешения. При учете того, что в настоящее время в России находится, по разным оценкам, от 2 до 7 миллионов нелегалов, и их число до последнего времени росло, принятые меры были неизбежны.
Если обратиться к мировому опыту, то он показывает: борьба с нелегалами в разных странах ведется весьма суровая. В Италии нечистоплотного работодателя могут посадить в тюрьму на 6 лет, в США за каждого незарегистрированного мигранта он может расстаться с 10 тысячами долларов, а в Австралии за организацию незаконного бизнеса — сесть на 20 лет или заплатить 200 тысяч долларов штрафа. И тенденция к снижению либеральности миграционного законодательства там, похоже, только набирает обороты.
— Россия ужесточает борьбу с нелегальной миграцией — В России за незаконную миграцию хотят ввести уголовную ответственность
Целый ряд инициатив власти в области миграционной политики последнего времени призван навести порядок в этой сфере, далекой пока от цивилизованных норм. Все дело в том, что дешевая рабочая сила, так же как и возможность не платить налоги за ее использование, выгодна многим хозяйствующим субъектам. Чем они до последней поры активно пользовались, создавая дисбаланс на рынке труда. Ущерб от этой деятельности исчисляется миллиардами долларов. Подобное положение дел, находящееся вне рамок правого поля и способствующее развитию негативной криминогенной и социальной ситуации, больше государство и общество устраивать не может.
В разгар новогодних каникул Владимир Путин уже подписал целый ряд поправок в миграционное законодательство и новых законов. В частности, изменения в законы о правовом положении иностранных граждан в России и о порядке выезда из страны и въезда в нее, а также закон о совершенствовании законодательства в области учета россиян и иностранцев. В Уголовный кодекс внесены поправки, усиливающие ответственность за организацию незаконной миграции. Вместе с тем, несмотря на очередные, ставшие традиционными, обвинения в «закручивании гаек», новые правовые механизмы регулируют не только меры в отношении нарушителей закона. Они также гарантируют мигрантам элементарные социально-трудовые условия жизни в России. Как известно, нередко они были таковых лишены, превращаясь в руках недобросовестных коммерсантов в бесправных невольников, которых можно было в любой момент буквально выкинуть на улицу.
Пакет последних правовых актов должен упорядочить как внешнюю, так и внутреннюю миграцию. И эти меры назрели давно, хотя и требуют общественной дискуссии, заявил в интервью «Голосу России» политолог Григорий Трофимчук.
«Тут, прежде всего, нужно вспомнить не о хаотичности передвижений в рамках миграционных процессов — как внешних, так и внутренних, а о террористической деятельности, которая возрастает. Хотя успехи на этом направлении есть. Эти инициативы власти надо подробно обсудить с российской общественностью, в том числе оппозиционной, и выработать общую формулу».
В первую очередь, подчеркивает эксперт, речь здесь идет о внутренней миграции. Согласно последней инициативе, за фиктивную регистрацию российские граждане будут приговариваться к штрафу в размере до 500 тысяч рублей (около 17 тысяч долларов США), принудительным работам или трехлетнему лишению свободы. Кроме того, с россиян, проживающих без регистрации, будет взиматься штраф в размере до 3 тысяч рублей (100 долларов), а с собственников жилья до 5 тысяч рублей (около 170 долларов).
— Мигрантам придется подумать о жилплощади
Основная тревога некоторых экспертов связана с тем, что подобные меры могут затруднить занятия бизнесом или другой профессиональной деятельностью, связанной с передвижениями по стране. Впрочем, они не уточняют, какие «фундаментальные» причины помешают пройти процедуру временной регистрации в случае длительного пребывания в другом регионе, тем более что ее порядок будет максимально упрощен. Кстати, эта практика во многих странах мира, которые принято называть цивилизованными, является устоявшейся нормой, не вызывающей у населения никаких негативных эмоций.
Что же касается внешней миграции, то Владимир Путин последовательно реализует идеи, высказанные в Послании Федеральному собранию и на Большой пресс-конференции 20 декабря, отмечает завкафедрой политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков.
«Он озабочен тем, что в Россию прибывает огромное количество никаким образом не зарегистрированных иностранцев. Людей, ищущих возможность заработать. Россия по этому параметру страна номер два в мире. Но с точки зрения национальных интересов и безопасности громадное число неконтролируемых людей без регистрации абсолютно ненормально. Ситуация должна быть исправлена. Путин, в частности, говорил о возможности перехода на визовый режим со странами СНГ с 2015 года в качестве контрольной меры. И предложение ужесточить ответственность за отсутствие регистрации вписывается в эту общую стратегию».
В России сложилась по-своему уникальная ситуация. С большинством стран СНГ, а именно оттуда приезжают 8 из 10 трудовых мигрантов, до сих пор действует безвизовый режим. Таким образом, в самом пересечении границы с Российской Федерацией нет ничего криминального. А вот затем многие из приезжих по тем или иным причинам выходят за рамки правового поля, становятся элементом теневой экономики.
Новые правила запретят на три года въезд в Россию иностранцев, нарушивших ранее срок пребывания в стране. Кроме того, в Уголовном кодексе теперь прописано ужесточение наказания за организацию нелегальной миграции. Нарушителям будет грозить тюремный срок до 7 лет, принудительные работы и крупные штрафы. Собственникам жилья, фиктивно регистрирующим на своей площади сотни нелегалов, теперь нужно призадуматься, а стоит ли выделки овчинка. При этом надо отметить, что законопослушные трудовые мигранты получат серьезные послабления. Так, им не придется стоять в очередях: заявку о регистрации можно будет отправить через Интернет. Это даст им право трудиться без специального разрешения. При учете того, что в настоящее время в России находится, по разным оценкам, от 2 до 7 миллионов нелегалов, и их число до последнего времени росло, принятые меры были неизбежны.
Если обратиться к мировому опыту, то он показывает: борьба с нелегалами в разных странах ведется весьма суровая. В Италии нечистоплотного работодателя могут посадить в тюрьму на 6 лет, в США за каждого незарегистрированного мигранта он может расстаться с 10 тысячами долларов, а в Австралии за организацию незаконного бизнеса — сесть на 20 лет или заплатить 200 тысяч долларов штрафа. И тенденция к снижению либеральности миграционного законодательства там, похоже, только набирает обороты.
Комментариев нет:
Отправить комментарий